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根据区委巡察工作统一部署,2022年11月3日至2023年4月28日,区委第三巡察组对大峪街道党工委所辖社区党组织进行了巡察。2023年10月20日,区委巡察组向大峪街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市懂球帝官网,懂球帝直播委关于开展巡察工作的实施办法(试行)》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
针对巡察反馈的问题和提出的意见建议,大峪街道党工委高度重视,于会后召开领导班子会和专题会议集体研究三次,逐条分析、认领责任,梳理问题台账,制定整改措施,细化3大类12项问题、制定34项措施,立行立改12项问题;通过为期3个月的集中整改,巡察反馈的街道党工委所辖社区党组织存在的3大类12项问题全部整改完成,并不断完善制度机制。
二、具体整改落实情况
(一)在贯彻落实上级决策部署方面不扎实、不到位
1.理论学习缺乏与时俱进,领导职能发挥不到位
整改措施:一是加强思想理论武装,深入开展政治理论学习,以第二轮主题教育和党纪学习教育为契机,学习贯彻党的二十大精神、习总书记重要论述等,统一对学习贯彻工作进行部署。二是在理论学习的基础上,结合各社区问题难题进行研讨,深入问题复杂区域进行调研,探索解决峪园社区停车难、老旧社区更新难度大问题的具体举措。三是严抓社区班子的学习教育,定期组织理论知识学习培训。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
2.在发展基层民主上有偏差,民主决策不规范
整改措施:一是提高认识。提高对民主决策的认识,特别是对大额资金的使用决策,加强党员和居民代表对年度资金使用计划、支出资金、实施项目的有效监督。二是科学严谨决策严谨。社区建立规范的民主决策制度,在实践中加强规范的民主决策环节。三是主动公开。扩大公开时限和范围,做好社区“三重一大”事项公开。
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3.落实上级决策不够坚决主动,重点工作仍不扎实
整改措施:一是完善工作机制。加强综合工作统筹,明确责任,确保落实到位,形成长效机制。二是扎实开展创城工作。街道工委统筹推进各专项组工作与各社区系列专题整治,结合接诉即办、为民办实事等工作完善辖区基础设施修复改进,优化全民创城氛围。按照区级相关工作要求,严格落实约谈、整改机制,确保社区整改方案切实有效,促进后进社区工作水平提升。三是各社区深化“社区社会治理综合服务站”的建设,充分发挥服务站在“未诉先办”方面的优势,深入联系群众,群策群力解决长期反复、涉及面广的重难点诉求。引导居民形成“有事先找社区”的习惯,最终实现“小事不出社区就能办”。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
(二)在防范纠治群众身边腐败问题和不正之风方面意识差、风险高
4.管党治党责任意识不强,“两个责任”虚化
整改措施:一是强化主体责任。街道党工委高度重视全面从严治党工作,建立健全机制,全面落实各社区从严治党主体责任。二是强化监督。结合研究《懂球帝官网,懂球帝直播关于推动监督向村居延伸的实施意见》,并推动《大峪街道纪工委关于推动监督向社区延伸的工作方案》的修订,增加对民主公开备案管理部分的监督,压实民主公开备案管理要求,充分发挥社区纪检委员监督作用。三是强化纪律规矩意识。纪工委加强监督监察,对于违规问题严肃处理。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
5.项目管理规矩意识不强,工程实施管理无序
整改措施:一是完善《大峪街道项目工程管理实施办法》,针对项目申报主体、申报原则、项目确定、项目实施等全过程进行细化。针对一般工程项目明确履行立项、设计、评审等政府采购程序,并严格按照合同签订、组织实施、竣工验收、结算支出等流程执行。二是针对工程造价100万元(含)以上项目,严格履行政府采购项目招投标管理规定,按照招投标程序选定施工服务单位。针对工程造价100万元以下,20万元(含)以上项目,严格选取招标代理服务企业,并督促代理服务机构严格履行政府采购程序,公开、公正、公平选取优质施工服务单位。针对工程造价20万元以下项目,严格履行设计、评审等控制价审定,按照街道工委、办事处“三重一大”议事协商审定选取施工服务单位。三是对同一时间、同一区域、同一类型项目进行严格把关,统一履行设计、评审等政府采购程序。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
6.廉政风险防范意识不强,物品采购和发放不合规
整改措施:一是加强对社区采购事项的管理。要求其对采购数量、供应商的选择等进行公开研究讨论,充分体现民主。二是加大对社区选择供应商的监督力度。街道财务制定相应采购制度,严格要求社区经过三方比价之后进行采购。三是加强对采购和发放物品的管理。街道相关科室加强对社区入库登记、发放签领记录、发放剩余物品的管理,对于出现的廉政风险苗头进行严肃处理。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
7.组织活动外包,存在廉政风险
整改措施:严格使用党组织服务群众等经费的使用管理,严禁社区组织活动外包,严格比选程序,对于社区组织活动的佐证材料严格把关。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
8.财务管理不严格,资金使用存在风险
整改措施:一是严格社区办公经费管理。定期对社区办公用品、餐费等支出明细进行抽查,对于存在廉政风险的隐患苗头及时处理。二是仔细核查社区存在的账外现金,对于不规范的现金支付进行管理。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
9.制度建设不完善,内部管理松懈
整改措施:一是加强制度建设。强化社区对制度建设的重视程度,要求各社区按照自身实际制定自身制度,不能照搬照抄,要求社区制度上墙,强化社区干部教育管理,对社区制度入脑入心。二是强化社区固定资产管理。强化社区对固定资产管理的重视程度,对固定资产设立财务账,降低资产流失风险。三是强化考勤管理松懈。要求各社区建立考勤制度,强化管理意识,提高社区干部工作责任感。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
(三)在基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面基础薄、不规范
10.党内政治生活不规范,凝聚力弱化
整改措施:一是紧抓主题教育和党纪学习教育,固化学习教育成果。以主题教育学习和党纪学习教育为契机,对前期教育成果一并进行检查,要求各社区加强学习,完善班子对照检查等材料,将学习教育成果进行转化。二是严肃党内政治生活。对于各社区组织生活会中存在的流程不规范、剖析问题不深刻、相互批评浮于表面的问题高度重视,街道党群工作办公室对各社区组织生活会进行指导,规范开会流程。三是提高组织活动成效。要求社区党组织开展形式丰富、内容积极向上的活动,鼓励号召党员积极参与,提升党员参会率,同时要求社区严肃开展党组织活动,避免娱乐化倾向。
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11.党组织职能不聚焦,组织力欠缺
整改措施:一是抓牢党建工作。强化社区党组织对党建工作的重视程度,加强统筹谋划,发挥党建引领聚合力的作用。二是深化党建品牌。重新梳理社区党建品牌,对于部分社区党建品牌未体现凝心聚力作用的、引领带动社区发展作用不明显的重新塑造党建品牌。三是加强基层支部建设重视程度。要求社区党委加强对二级支部的指导和管理,严格优秀党员评选。
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12.党员教育管理不严格,先进性减退
整改措施:一是强化对党员的教育管理,定期组织对党的二十大精神、习总书记重要论述、“三区建设”等的学习。二是对机关党员的学习心得进行严格把关,要求每名党员要有所学有所感。三是将对党员的教育管理和监督指导常态化,经常性地组织教育活动,增强学习的常态化。四是加强党组织建设、发挥引导教育监督服务党员职能。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
(四)在巡察反馈问题整改方面不重视、有反弹
整改措施:针对巡察整改事项开展持续性督促,结合整改清单,定期采取听汇报、查材料等形式,督促相关社区明确整改时限,按期完成整改,建立巡察整改长效机制,将上轮未完成事项与本轮巡察发现问题合并列入整改台账,下大力度进行整改。
整改完成情况:立行立改并长期坚持
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:69828331;通讯地址:北京市懂球帝官网,懂球帝直播滨河路72号,邮编:102300;电子邮箱dyjd_dqb@bjmtg.gov.cn。
中共大峪街道工作委员会
2024年8月8日