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根据区委巡察工作统一部署,2022年11月3日至2023年5月4日,区委第二巡察组对军庄镇所辖11个村(社区)进行了延伸巡察。2023年7月20日,区委巡察组向军庄镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市懂球帝官网,懂球帝直播委关于开展巡察工作的实施办法(试行)》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题
1.关于自觉加强政治理论学习的意识不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入扎实问题
已完成并长期坚持。一是高度重视理论学习。各村(社区)制定学习计划,完善学习制度,通过“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等多种学习形式,使理论学习不断学深、学透;围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神深入开展主题教育,围绕《中国共产党纪律处分条例》扎实开展党纪学习教育;结合各村(社区)实际有针对性地自选学习内容,安排专业人员进行授课,深入细致学习“两山理论”、乡村振兴战略等内容,用先进的理论指导乡村经济社会发展;增强党支部带头学习意识,村“两委”干部下载学习强国每日自学。二是提升理论结合实践能力。召开两委联席会,重点突破“诗画乡村”、美丽乡村建设、基层治理的难点堵点;定期组织专题研讨会,结合各村(社区)实际,谋划村级建设;实施村“两委”能力提升工程,重点提升村“两委”服务能力、基层治理能力、乡村振兴能力。三是加大政策宣传力度。利用美好军庄微信公众号、网格群、宣传栏、大喇叭,宣传“诗画乡村”建设和其他市委、区委重大决策部署;组织村(社区)书记讲党课、青年干部下村讲党课,帮助党员了解区委重大决策部署和镇域发展规划。
2.关于大抓意识形态工作的责任缺失,落实意识形态部署要求不够及时到位问题
已完成并长期坚持。一是严格落实意识形态工作。认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署,与党建工作同步部署,强化责任落实,进一步明确村(社区)党组织书记为意识形态工作第一责任人,定期召开专题会议研究和部署意识形态工作。同时明确其他两委人员意识形态工作的分工,严格落实“一岗双责”,提高两委对意识形态工作的重视。二是加强社会公益宣传阵地的建设,在党群服务中心、乡情村史馆、主要道路沿线、文化广场设置专门宣传栏,确保社会主义核心价值观宣传不留死角。三是加强理论学习,完善学习制度,制定学习计划,将意识形态新思想、新理论、新政策纳入日常学习重要内容并及时传达,同时,强化党章党规教育,引导党员干部正确遵循党的建设总要求。四是丰富精神文明创建活动内容和载体。针对村(社区)不同群体分类开展群众积极性高、喜闻乐见的精神文化活动,提高活动效果和村民的参与度。
3.关于实施“乡村振兴”战略思路不够清晰,经济社会发展后劲不足问题
已完成并长期坚持。一是积极谋划。镇级编制《军庄镇产业发展规划成果报告》,明确休闲度假区、生态农业、医疗器械三大产业主导方向、形成“一轴一带一园三区”产业发展格局;各村结合实际,召开专题会议研究村域产业发展,深挖现有可发展资源,盘活闲置厂房和土地,积极探索发展思路,明确集体经济发展方向;积极争取企业合作开发,加大企业对村的帮扶力度。二是扎实做好民生工作。积极争取上级部门资金对新村村内供水的主管道及支管道进行更换,持续推进美丽乡村建设。修补坑洼不平路面,待完成煤改电后,统一拆除煤棚子,及时修复拆除后的路面及墙面,修理村内不亮路灯,对存在的安全隐患问题,网格员定期入户排查并对村民做好安全提示,积极宣传电动车乱充电的危害,引导村民使用统一配备的充电桩;村内购物商店已通过互联网开展“京东区区购”和“多多买菜”等方式方便村民生活购物;村级配合镇级做好南水北调工程,对村内每户人家安装水表,后期依据水表使用情况对村内跑冒滴漏处查找和维修。
4.关于推进美丽乡村建设的意识不牢,人居环境整治不够坚决彻底方面的问题
已完成并长期坚持。一是加大人居环境治理力度。加强宣传,利用宣传折页、条幅等形式进行宣传,引导社区居民更新思想观念,转变生活方式,积极参与人居环境治理,创建“美丽庭院”,调动村内党员、干部、村民代表、网格员加大力度宣传各家房前屋后干净整洁,不再乱堆乱放,努力营造建设美丽乡村的浓厚氛围;定期组织垃圾分类普法监督员培训,强化分类投放指导指出不文明行为;增加人居环境巡查频次,组织党员群众定期开展卫生大扫除活动,及时整改脏乱差和卫生死角,并建立“回头看”工作机制。二是落实环境治理监管责任。以环境整治为抓手,建立长效机制,层层细化分解,形成全民动员,齐抓共管的机制;针对出租房屋建立台帐,做到底数清、情况明。
5.关于惠农利民政策落实不够到位,解决群众关心关注的问题不够快速高效方面的问题
已完成并长期坚持。一是加强政策宣传解读,确保每户村民,能够精准理解政策,掌握办事流程、所需资料。二是加强民生基础设施建设。对水泵等民生保障设施做到定期维护,对可能出现的问题情况做好相对应的应急措施;结合地区实际,推进高压A调压站建设,积极配合水务局推进供水干线;按照区委区政府统一部署,积极推进军温路等道路建设。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
6.关于集体资产管理不够规范,债权债务处理不够及时方面的问题
已完成并长期坚持。一是严格固定资产管理。盘点固定资产,按程序执行固定资产报废程序。健全集体资产管理制度,明确村集体资产管理人员的责任制和职责范围,加强管理人员的专业培训,做到盘点清单规范、账实相符、家底清楚,做到不遗不漏;加强库房管理。5个村(社区)(西杨坨村、香峪村、东山村、杨坨社区、北四社区)建立规范的入库、出库台账,及时进行出入库登记,定期盘点,做到账面上所反映的财物结存数同实物一致,做到账账相符,并做好废旧资产申报工作;认真学习《军庄镇内控管理制度》的相关规定,二是严格物品采购和发放管理。严格4个村(社区)(灰峪村、杨坨社区、北四社区、惠通新苑社区)采购数量、次数,做到用多少采购多少,减少浪费,定期检查库房管理,确保物品长期积压现象不再发生;规范物品发放领取程序,严格避免代签代领情况发生。三是及时处理债权债务。规范收入记账依据,严格遵照相关规定执行。四是严格公车管理。严格落实车辆购置程序;完善并严格执行公车管理使用制度,落实车辆使用登记,出车前将写派车单上的时间、地点、使用人员等要素填写清楚,同时做好指定停放、节假日封存等管理措施,做到一车一卡一台账,强化车辆管理。
7.关于城乡基层党组织服务群众经费、党建活动经费使用不规范,超范围问题多发方面的问题
已完成并长期坚持。一是加强对党建活动经费和城乡基层党组织服务群众经费的使用和管理。通过“月轮讲”、党务微课堂等培训,进一步加大对各村(社区)“两委”班子成员、党务工作者关于两个经费使用的指导和把关。二是按照新修订的《基层党组织党建活动经费管理办法》和《城乡基层党组织服务群众经费管理办法》要求,进一步细化经费使用范围、严格民主管理流程、统筹推进项目实施,确保经费使用公开透明。
8.关于工程建设管理不够严格,廉政风险突出方面的问题
已完成并长期坚持。一是加强工程项目管理。及时修订完善《军庄镇工程项目管理办法》,对50万元以下项目加强监管,严格按照规范程序确定施工单位。二是严格按照《军庄镇工程项目管理办法》执行。聘请专业监理公司监督实施全过程,保证工程质量。三是对各村(社区)工程项目加强监管。严禁拆分项目,严格按照规范程序确定施工单位。
9.关于对财务管理不够重视,管理不规范方面的问题
已完成并长期坚持。一是严格落实《军庄镇现金管理办法》。各村(社区)对已经制订的制度和有关财务管理文件,加强学习,深入领会,切实执行;各村(社区)积极参加镇级部门对财务人员的专业培训,掌握和理解各项财务制度的要求,不断充实和更新财务管理知识。二是严格财务核算。通过规范村集体财务管理制度,镇经管站加强了动态监督,促使村集体严格按照相关规定和村民的意愿合理合法开支。
10.关于为民服务意识不够牢固,损害党群干群关系的作风问题时有发生方面的问题
已完成并长期坚持。一是组织学习《城乡基层党组织服务群众经费管理办法》。严格使用专项经费,确保不出现超范围使用情况,并在“三务公开”一体化平台上做好公开。二是依托党群服务中心,持续深耕“争当红色先锋共创美好军庄”党建实践品牌,开展一系列党员“亮身份、践承诺、当先锋”活动,引导党员、干部立足岗位为民办实事。同时,在党群服务中心设立党员志愿服务岗,及时解决群众诉求。三是根据11个村(社区)的区域优势,深入各村居“田间地头”,对香峪村八份沟“十百千万”工程、村居网格化管理工作、西杨坨村大集、接诉即办办理情况等走访调研,目前已深入基层调研26次,每周进行汇总研究。四是围绕恢复重建、乡村振兴、改善民生、城乡治理等民生工作,梳理重点难点,列出专项课题,深度调研暴露出的弱势短板,加强镇域长期发展规划和镇中心区功能提升,将灾后恢复重建与产业发展、乡村振兴结合起来,进行集体调研2次,领导班子专题调研14次。
11.关于主动接受监督的意识不强,“三务”公开不及时不全面不规范方面的问题
已完成并长期坚持。一是规范公开内容。按照要求规范设置公示栏,加强公示栏管理;开展“三务公开”工作专题培训,及时更新“三务公开”一体化平台,公开内容做到全面、详细、规范;公开内容包括公开政策及上级决策部署落实情况,让群众既了解政策又知道村(社区)工作情况。二是规范公开流程。资金使用情况做到事前、事中、事后全流程公开。三是确保公开及时。定时定期公开村(社区)工作,及时公开涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项。
(三)关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面的问题
12.关于基层党组织建设不够坚强过硬,把方向管大局作用发挥不够充分问题
已完成并长期坚持。一是加强基层党组织建设。建立党委书记和班子成员每人联系1个基层党支部工作机制,每年至少深入联系点2次,解决实际问题。每年至少专题研究1次党支部建设工作;定期开展支部体检工作,每年至少对各基层支部建设状况进行1次分析研判,交流班子成员下支部、抓支部的情况,分析存在的突出问题,提出加强改进措施;将抓基层党建工作作为基层党组织书记述职评议考核重要内容;建立《军庄镇“两委”干部考核办法》,强化对村干部的考核管理;加强对基层党建工作薄弱村的指导力度,结合实际情况组织补选工作。二是加强村(社区)人才队伍建设。制定实施《军庄镇“两委”能力提升计划》,针对村居书记、乡村振兴协理员、党建助理员等村(社区)干部,采取“走出去”和“引进来”相结合,通过“月轮讲”、党务微课堂、外出参观学习等,有效增强为民服务本领。截止目前开展党务微课堂11期,“月轮讲”3期,赴苏州交流学习1次;引进、培养懂乡村振兴的人才。对于愿意来乡村发展的大学毕业生,复转军人,给予优惠条件,加大扶持力度,提供干事创业平台,同时将其纳入乡村振兴后备干部培养范围。
13.关于落实党建主体责任不够到位,党建工作抓得不够扎实问题
已完成并长期坚持。一是强化党建引领,积极推动党建与业务两手抓相融合。以主题教育为契机,深化党建引领网格化管理等基层治理模式,用好党群服务中心,深化“我为群众办实事”承诺践诺活动。二是在各村(社区)党组织广泛开展“一句话承诺,擦亮党员名片”主题活动,凝聚广大党员力量,合力破解制约基层治理难题。三是深化机关干部包网格、联系村居、在职党员回社区报到工作,充实党员志愿服务队、青年干部服务队队伍,推动党员积极参与村(社区)环境整治、物业管理、垃圾分类、安全隐患排查、流动人口登记等工作。
14.关于发展党员不够严格规范,存在带病入党问题
已完成并长期坚持。一是规范党员队伍建设。每年专题研究党支部规范化建设和党员队伍建设;根据年龄、性别、学历等结构,及时调整党支部党员队伍;严把发展党员入口关和程序关。二是认真开展联审工作。制定发展党员计划时,充分考量发展对象的年龄、职业等,不断优化党员队伍结构;按照区委组织部《关于建立发展党员联审机制的实施办法(试行)》要求,及时对发展对象和预备党员进行联审,确保无问题党员。
15.关于民主集中制观念淡薄,议事规则和民主决策制度执行不到位问题
已完成并长期坚持。一是积极组织各村工作人员学习《军庄镇关于进一步规范“四议一审两公开”“三务公开”制度运行的实施意见》,规范工作流程。二是建立健全“三资”管理制度,以制度为依托,严格按照各项制度执行,初步达到了“规范、提高、保证、促进”的目的。三是做好三务公开,在11个村(社区)设置“三务公开”一体化平台,供群众随时查看,进一步密切干群关系。
16.关于组织生活制度落实不够规范,党员教育管理不够严格正规问题
已完成并长期坚持。一是规范组织生活会和民主评议党员工作。加强对基层党组织党内政治生活的指导和培训,督促各村(社区)按时召开组织生活会。二是严格党员教育管理。在学习内容上下功夫,增强教育的“引领力”。严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,制定每月学习计划,组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习《党章》《准则》《条例》等党内法律法规,深刻领会党的理想信念的真谛和实践要求,进一步锤炼党性;在联系实际上下功夫,增强教育的“吸引力”。注重联系实际,依托党群服务中心,创新开展党员教育活动,以基层党员喜闻乐见、生动活泼、接地气的形式,教育引导党员;在典型引领上下功夫,增强教育的“影响力”。深耕“争当红色先锋共创美好军庄”党建实践品牌,加强正面宣传引导,深入挖掘典型人物案例,营造“学先进、赶先进”的良好学习氛围,持续开展党员“亮身份、践承诺、当先锋”活动,推动党员发挥先锋模范作用,不断增强理想信念。
17.关于大抓全面从严治党的氛围不浓厚,监督缺位错位问题
已完成并长期坚持。一是强化党风廉政学习。镇纪委每月制定党风廉政学习要点发至各村(社区)进行学习,以廉政文化建设为重点,厚植廉洁从政思想理念,确保党员树牢底线思维和“红线”意识。二是发挥村(社区)纪检委员或村(社区)务监督人员“哨点”作用。组织村(社区)纪检委员讲廉政党课;明确村(社区)纪检委员或村(社区)务监督人员职责,重点监督决策制度执行、决策落实及重点工程;镇纪委定期召开工作例会,常态化指导提醒村(社区)纪检委员,紧盯重点工作,提升村(社区)纪检委员业务水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:60810454;通讯地址:北京市懂球帝官网,懂球帝直播军庄镇西杨坨村36号军庄镇人民政府;邮编:102399;电子邮箱:1593299682@qq.com。
中共军庄镇委员会
2024年6月17日