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根据区委巡察工作统一部署，2022年11月4日至2023年4月26日，区委第一巡察组对王平镇党委开展了巡察，反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市懂球帝官网,懂球帝直播委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

王平镇党委高度重视巡察整改工作，召开专题会议进行研究部署，逐条分析问题、研究整改措施，分解落实责任，对39个问题及整改措施实行台账管理，现已全部整改完成，并不断完善制度机制。具体整改落实情况如下：

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

（一）运用党的创新理论武装头脑、指导实践不够到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

整改措施：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委会第一议题。通过党员干部教育培训，提高基层干部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和主动性。二是创新理论学习形式，组织专门的培训课程及讲座，邀请专家学者进行授课，提高理论学习的实效性。将镇域发展实际与市委、区委重要会议精神相结合，开展生态文明建设、文旅产业发展等专题学习，提升理论指导实践水平。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.践行“两山”理论不够有力

整改措施：一是组织专题培训班、研讨会，以“生态先锋”党建品牌为引领，通过赴外地实地考察、案例分析等方式加深对实际问题的认识。二是根据我区生态涵养区的功能定位，以市区两级相关产业政策依托，对我镇产业发展进行科学规划，用大局意识和长远眼光谋求地区发展。三是建立常态工作机制并持续推进特定地域单元生态产品价值实现试点工作，确保工作稳步开展。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.意识形态工作不够扎实

整改措施：一是将意识形态工作列为党委理论中心组学习的重要内容，深刻领会意识形态工作的重要性。二是将意识形态通报列入党委会议题，进行定期会商研判，制定针对性措施。三是定期召开意识形态专题会，对意识形态工作全面掌握、加强管理。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（二）缺乏争先意识，破解制约地区高质量发展难题还需发力

1.系统谋划不足

整改措施：一是立足我区生态涵养区功能定位，加强区域统筹发展，加速推进“一线四矿”地中海酒店、生态产品价值实现案例项目等重大项目落地，积极带动王平镇绿色高质量转型发展。二是不断提高系统谋划能力，坚持规划引领，坚持“三区”发展战略，制定《王平镇乡村产业振兴文旅农商体融合发展三年实施方案》，助力全区打造“三地”品牌建设，全力打造文旅发展枢纽和“诗画乡村”建设示范。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.推动力度不大

整改措施：一是加强对乡村振兴工作的组织引领，激发干部干事创业动力，通过政策扶持、项目引导等方式提高乡村经济发展的内生动力。二是推动产业多元化发展，结合镇域整体规划，坚持差异化发展，推动乡村产业结构优化。三是加强专业人才支持，通过项目带动、乡贤助力，引入专业人才，强化智力支撑，助力乡村产业发展。四是加强人才培养，建立健全人才引进、培养机制，与市区部门、相关高校、科研院所合作，提供技术支持和引导，激发乡村人才的工作潜能。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（三）攻坚克难精神不足，贯彻落实重点工作不够到位

1.担当意识不够强

整改措施：一是增强担当意识，以问题为导向，深化历史遗留问题化解，强化问题解决进程的监管，推动问题化解落到实处。二是强化涉险滩、啃硬骨头的魄力和决心，着重加强对工程建设、集体资金资产、资源使用情况监管，保障群众知情权、参与权和监督权，在资金支出材料审核中严格把关。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.落实重点工作仍有差距

整改措施：一是定期研究调度重点工作，确保重点工作落到实处。二是加强督办力度，增加日常检查频次，对于推进落实中遇到的问题，及时协调解决。三是大力开展环境整治工作，对裸土覆盖等突出情况进行定期检查，及时补充和更换覆盖材料，确保裸土持续得到覆盖，防范问题出现反弹。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（四）履行监管职责不到位

1.履行资产监管职责不到位

整改措施：一是通过专项统计、各村每年报送清产核资套表等方式，充分摸清各村资产底数，做到底数清、情况明；二是通过各村每月报账，实时掌握村级集体资产动态变化情况；三是树立风险意识，审慎稳妥审批，确保集体资产不流失。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.对村级资金监管不到位

整改措施：一是继续加大程序性审查力度，对大额资金使用，须经“四议一审两公开”民主程序，做到充分发挥民主，全过程公开；二是加强对大额资金、专项资金使用合规性、合理性审查，严格按照规定范围使用；三是加强对村级年初预算编制监督指导，做到按需支出、使用通畅。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.对资源监管不严格

整改措施：一是充分发挥村集体主体作用，与合同相对方积极协商，通过签订补充协议等方式，明确起止年限等内容，使合同合法合规；二是加强对合同签订监督检查，按照《懂球帝官网,懂球帝直播农村集体对外涉地经济合同突出问题专项治理工作指引》要求，提高监管能力。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

（一）责任意识不强，全面从严治党压力传导不够到位

1.管党治党责任意识还需进一步强化

整改措施：一是强化管党治党责任意识。将全面从严治党、党风廉政建设等工作纳入党委重要议事日程，定期由党委书记亲自主持召开相关会议，明确工作要求。加强全面从严治党、党风廉政建设等培训，加大宣传教育力度，提高政治素养与责任意识。二是健全全面从严治党的监督机制，通过召开党委会、班子成员述职等方式进行评估检查。每年年初通过党委会研究制定全面从严治党主体责任清单内容，将全面从严治党的主体责任压实到人，具体到事，并经常开展监督检查。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.全面从严治党主体责任落实有偏差

整改措施：一是完善主体责任清单。重新审视、修订全面从严治党主体责任清单，每年年初根据《中共北京市委关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》中“清单化引领责任分解”的要求，结合各科室工作职责，制定个性化清单内容。二是开展全面从严治党主体责任教育培训，提高科室负责人对于清单制定重要性的认识。要求班子成员和科室负责人对清单进行签字背书，并由镇纪委监察办开展监督检查。三是建立健全问责机制，确保责任的落实与执行。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.抓党风廉政建设不严不实

整改措施：一是加强廉政教育培训，针对党风廉政建设政策法规、廉洁从政和廉洁自律行为规范等方面，通过集中学习、在线学习、典型案例分析等方式，持续开展学习教育。二是健全监督考核机制。将党风廉政建设纳入绩效考核体系，以定期检查、日常监督等方式，发现问题并及时纠正，对各科室负责人、科级干部适时开展谈话提醒，做好廉政谈话记录。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（二）监督意识薄弱，履行监督专责仍有差距问题

1.日常监督不够到位

整改措施：建立相关科室联合检查机制，增加日常监督检查频次，加强“三资”管理、安全生产、防汛、创城、接诉即办、重点项目工程等业务方面的监督检查，提升监督检查的效果。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.执纪监督不够严格

整改措施：提高政治站位，纠正“老好人”思想，把纪律挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，对监督检查、巡察、审计等工作中出现的问题或苗头性问题开展约谈提醒，让红红脸、出出汗成为常态。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.整改监督不够有力

整改措施：建立整改监督长效机制，制定明确的整改方案和完成时限，建立整改台账，明确监督责任人，确保整改工作有序进行。通过开展专项监督、随机抽查等方式，对整改工作进行监督和评估，及时纠正发现的问题。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

4.延伸监督不够深入

整改措施：研究建立自上而下、自下而上的双向联系机制，通过制定监督计划、召开纪检月例会、制定监督报表等方式，强化村居纪检委员和监督委员会的监督力量，通过开展相关业务培训，促进纪检委员对业务领域知识的掌握，明确各领域的监督重点，提高主动发现问题的能力。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（三）制度意识淡薄，制度效能释放不够充分

1.制度贯通不到位

整改措施：加强制度建设，完善固定资产管理制度，维护村居集体资产。强化镇、村两级沟通，发现问题及时解决，促进制度管理更加规范化、科学化。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.制度修订不及时问题

整改措施：根据现行政策法规，重新制定《王平镇内控管理办法》，不断提高机关制度意识，持续加强对工程项目、固定资产、政府采购等方面管理。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.制度执行不严格

整改措施：一是深化落实“三重一大”制度，加强集体决策，严格按照程序进行，及时记录归档，确保决策过程的透明和可追溯性。二是健全问责机制，杜绝一切不合规操作，对违反规定制度行为，追究其相应责任。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（四）规矩意识不强，财务管理存在漏洞

1.财政预算管理有待提升

整改措施：加强财务管理监督指导，针对村、社区年初预算编制，强化工作指导力度，完善预算编制程序，明确预算编制的时间节点和程序要求，确保村社区严格按预算支出，杜绝随意更改经费使用计划等行为；定期进行预算执行情况的审查和评估，发现问题及时纠正。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.固定资产管理不够规范

整改措施：一是强化机关干部的大局意识和责任意识，做到固定资产及时划拨登记，把问题解决杜绝在前端。二是完善优化制度，修订镇级内控管理办法，规范固定资产管理流程。三是建立“回头看”机制，由经济办、综合办定期进行固定资产盘点，避免遗漏事项发生。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.大额现金支付及库存现金管理不合规

整改措施：一是针对超出王平镇现金支付限额标准的问题，王平镇及时整改，已改为银行网银形式进行发放。二是规范大额现金支付及库存现金管理，强化财务监管，严格按照现金支付限额标准进行支付。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（五）风险防控意识弱化，工程管理不够规范

1.合同审批把关不严，存在先实施后补手续问题

整改措施：一是严格审批程序，对合同内容进行审核把控，明确约定双方的权利义务和违约责任。二是督促建立行之有效的合同管理制度，进一步明确单位内部合同管理机构及职责权限，确保合同文本拟定、审批、签订、验收等各环节的控制措施明确、具体。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.工程管理质量不高，缺少部分关键环节

整改措施：优化工程管理环节，严格按照工程项目全过程管理办法执行，规范完工验收时质保金预留和支付流程，细化工程各个环节资料留存备案，加强支付环节原始凭证收集的审核把关，有序推动工程实施开展。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（六）宗旨意识淡化，作风建设不够严实

1.深入基层开展调查研究不够经常，为民服务效果不够明显

整改措施：一是修订领导班子成员联系村居安排，定期走访村居，开展调研工作，了解群众实际情况与需求。二是针对群众反映的问题，相关科室和包村领导及时跟进落实，确保解决问题的及时性和有效性。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.形式主义、官僚主义问题在一定程度上依然存在

整改措施：一是建立以实效为导向的工作机制，要求制定文件及召开会议等，要与镇、村居工作实际紧密结合；二是坚持“四下基层”，以解决实际问题为导向提高干部的综合素养与工作能力；三是重视给村居基层减负，优化工作流程、减少繁文缛节。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

（一）党委全面领导作用发挥不够到位

1.党建引领作用不突出

整改措施：一是加强对党建工作的统筹规划，制定明确的工作计划和目标，确保党建工作持续推进；二是加强党建工作的深入研究，每年定期召开专题研讨会，制定具体的工作措施，推动工作开展；三是强化抓党建主体责任，有效传导压力，加强监督检查。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.班子成员全局意识不够强

整改措施：一是定期组织班子成员开展工作交流座谈会，促进信息共享和经验互通，增强对于全局工作的理解和关注；二是提高全局意识，强化全局一盘棋思想，定期开展工作总结评价等活动。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.以品牌建设助力党建引领有缺失

整改措施：一是制定“生态先锋”党建品牌建设规划，明确定位、核心价值、发展方向等发展因素；二是通过多种方式塑造党建品牌形象，增加党建品牌内涵；三是定期进行评估，及时调整优化。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（二）党员教育管理不够严格

1.抓党员教育不够全面

整改措施：一是加大对“三会一课”制度执行情况的检查，健全党员组织生活制度，做好会议记录、考勤管理。二是完善党员干部政治理论学习计划，持续开展党内知识培训，不断强化党员干部理论联系实际的能力。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.发展党员工作不够规范

整改措施：加强发展党员工作培训，做好联审工作，制定《王平镇发展党员工作流程明细表》，严格发展党员程序，规范发展党员流程，明确党委、党支部、培养人、发展对象各自职责，确保发展党员过程规范，档案材料完整齐全。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.警示教育不深不实

整改措施：一是强化纪律意识，通过村居例会等做深做实村居负责人的警示教育，利用身边人、身边事加强警示作用，绷紧纪律之弦。二是注重成果巩固，通过召开全镇警示教育大会、日常约谈提醒等措施进一步强化警示教育效果，织密廉洁纪律网。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（三）党组织标准化、规范化建设仍有差距

1.组织基础不够牢固、效果不佳

整改措施：一是严格执行基层党组织选举程序及要求，针对村内存在的班子成员空缺情况，及时组织补充人员；二是加强对于软弱涣散党支部工作指导，定期组织工作交流会，确保基层各项工作顺利开展。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.组织生活不够严肃、质量不高

整改措施：一是严格落实组织生活制度，领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会和主题党日活动；二是提高组织生活会质量，深入开展谈心谈话活动，用好“批评与自我批评”这个武器，让组织生活会开出质量、开出效果。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.基础工作不够精细、亟需完善

整改措施：严格规范党建工作，加大日常指导和监管力度，强化基层干部培训，提高基层党建工作水平，做到工作手册、会议记录等日常工作规范、严谨、完整。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

（四）选人用人工作有欠缺，未能充分激发干部队伍活力

1.对干部队伍建设缺乏统筹谋划

整改措施：一是制定干部队伍建设规划，明确干部选拔培养机制，干部轮岗交流等内容，确保干部队伍建设的整体性、系统性、针对性；二是定期组织干部能力培训，提高后备力量综合素质和能力水平。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

2.在干部选拔任用过程中基础性工作不够深入扎实

整改措施：一是加强会议的管理和记录，准确记录会议中参会人员信息及意见决策、讨论过程等。二是完善文书档案整理，健全文书档案的留存制度。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

3.对干部人事档案管理的重要性认识不足，存档材料的填写和整理不规范

整改措施：一是加强干部人事档案管理培训，提高干部对档案管理工作重要性的认识；二是建立档案管理责任人，制定明确的档案管理制度及规范，定期检查审查档案归集的及时性、完整性。

整改完成情况：已完成并将长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：61859400；通讯地址：北京市懂球帝官网,懂球帝直播王平镇王平大街东路18号，邮编：102300。

中共北京市懂球帝官网,懂球帝直播王平镇委员会

2024年6月13日