懂球帝官网,懂球帝直播

根据区委巡察工作统一部署，2023年7月17日至10月13日，区委第二专项巡察组对妙峰山镇党委开展了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察。2023年10月26日，区委专项巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市懂球帝官网,懂球帝直播委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于乡村振兴战略政策落实和工作推进方面的问题

（一）关于理论学习不够系统扎实的问题

整改进展情况：一是健全乡村振兴理论学习机制，多措并举提高学习效果。镇党委、各基层党支部分别制定全年乡村振兴理论专题学习计划，健全乡村振兴专项理论知识学习机制。利用党委会会前学习、政府办公会会前学习、镇党委理论中心组学习和基层党支部“三会一课”等学习形式，组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神以及关于乡村振兴领域重要论述，采取专题培训、集中学习、实地观摩、调研座谈等多种形式加强学、悟。二是统筹谋划乡村振兴实施路径，凝聚强大工作合力。组织领导班子成员、各村书记和相关业务部门召开专题研讨会，聘请规划设计专家团队，细致分析妙峰山镇的资源禀赋、地域特色，精准定位各村发展方向、产业导向，明确建设时序。同时以示范村为引领，沟域党委为抓手，形成强大工作合力，全面推进乡村振兴。三是探索建立片区联动、村企合作利益联结机制，有力推动工作落实。发挥苇甸沟域党委、妙峰山沟域党委、古道片区党委的统筹联动效应，探索建立联片发展、村企合作的利益联结机制，将岭角村打造成特色产业带动集体经济发展的示范村，开展“十百千万”畅游行动项目，形成“世外桃园”休闲产业联盟，促进产业融合、百姓增收。

（二）关于贯彻执行乡村振兴战略部署不够到位的问题

整改进展情况：一是健全创城常态长效机制，狠抓落地落实。构建“上下联动、齐抓共管、同向发力”的工作格局，通过镇专项巡查、日常检查、村内自查等方式，将创城工作与重建美丽乡村百日攻坚行动、人居环境整治等工作相融合，压紧压实各主体责任。二是建立完善相关配套制度，强化制度建设。结合我镇实际，完善督促落实、考核奖惩和宣传发动机制。建立领导约谈督导制度，根据区农村人居环境整治专项检查结果，加大对责任科室、责任村主要领导和包村领导的奖惩力度。建立专题研究总结制度，分析总结排名结果及相关问题原因，制定整改措施及下一步工作计划。三是强化重点项目督导工作力度，加快推进美丽乡村建设。建立重点项目督办台账，对台账内容实行动态更新，召开重点项目进展工作汇报会。职责科室加强日常指导，与项目所在村负责人就项目方案进行研究探讨，镇纪委、派出监察办公室阶段性实地督导，全力推进重建美丽乡村百日攻坚行动。

（三）关于坚持底线思维的意识不够牢固的问题

整改进展情况：一是严格落实安全生产责任，持续强化有效监管。落实领导干部安全生产“一岗双责”，严格执行“三管三必须”，成立联合检查组，针对109新线高速公路施工情况进行安全检查，建立重点领域安全生产检查台账。二是加大监督检查力度，健全森林防火机制。细化森林火灾隐患排查整治工作，对防火重点地段和关键点位，坚持村级森林防火总负责人、村级分管森林防火工作负责人、一线森林防火护林员分级抓好落实。498名护林员和56名林场工作人员明确责任区域，镇综合行政执法队、林业站及集体林场成立3支巡逻队进行不间断巡查，强化执法检查和处罚力度。三是治理电动自行车风险隐患，跟踪督办工作落实。召开专题会议，会商研判调度各村工作进展，实现违规三四轮车如期淘汰；对全镇电动自行车现有数量进行摸底统计，进一步规范电动自行车管理，协调相关部门对空中飞线进行专项治理。

（四）关于坚持绿色发展的理念不够强烈的问题

整改进展情况：一是增强生态文明意识，提高环境保护自觉。对镇、村两级领导干部加强生态保护意识教育，加大问题整改回头看自查自纠力度。积极开展低碳先锋试点，在集体林场打造固碳增汇示范点，预计累计减排量达9036吨，在炭厂村神泉峡景区打造“碳中和景区建设示范区”，与区气象局策划创建氧吧小镇，打造地区负氧离子绿道。二是强化日常监督检查，保障生态环境安全。梳理镇域乱倒乱卸建筑垃圾点位，建立巡查台账，实行“白+黑”巡查机制，白天全域巡查，夜间对在账点位巡查，进行全覆盖执法检查。同时与镇派出所建立会商机制，对符合“行刑衔接”条件的乱倒乱卸行为，主动移送公安机关，追究当事人刑事责任。三是加强联合执法力度，坚决查处违规实施项目。严格建筑垃圾临时处理设施审批，坚决查处在生态红线内违规实施的项目。巡察组反馈的在生态保护红线内建设建筑垃圾临时处理设施问题，问题所在地涉及的区域正在进行矿山修复，目前矿山修复和地灾治理全部完工。对原506厂内乱倒渣土问题，通过“街乡吹哨、部门报到”，联合区生态环境局、区规自分局等多家单位开展现场执法，依法对其进行行政处罚。

（五）关于产业发展成效不够明显的问题

整改进展情况：一是加快规划编制进度，推动文旅产业提质升级。进一步明确“精准推动—沟域联动—全域带动”文旅发展思路，推动“三地”品牌建设，持续推进自行车环线配套设施提升、禅涧路提升改造等项目落地建设，统筹谋划玫瑰小镇建设方案，以国际月季大会为契机，完善妙峰山玫瑰的培育链和产业链，实现“农游合一”。二是开展“一村一品”指导服务，开发品牌衍生价值。充分发挥镇资源优势、文化优势和区位优势，持续加强农业相关工作管理，对镇特色果品“三果一花”进行补植、更新，提升特色农产品衍生价值。三是加强相关业务培训，提高专业人员技术水平。组织全镇21名农技员开展农产品质量安全网格化管理与合格证使用培训，积极争取市区两级政策、项目、资金，对果树进行更新换代、土壤施肥等工作，督导村委会加强果园管理力度。

（六）解决群众切身利益问题不够彻底的问题

整改进展情况：一是督导落实土地流转要求，维护群众利益。针对上苇甸村土地流转至今未分红问题，已向广大村民做好解释工作，同时指导督促该村尽快清退老股金和一次性劳龄，尽快清理债务。截至目前，该村已完成老股金清退工作。二是积极争取“每月一题”项目，解决热点难点问题。针对3个村供水管线老化问题，根据镇村财力已完成局部管网更换与维修，满足村民日常供水需求。进一步加强村医管理，提升卫生人才队伍建设，逐步建立镇村两级医疗卫生人员合理流动和退出机制。三是建立政策清单，落实支农惠民政策。针对城乡特困等惠民政策，每年不定期组织各村工作人员召开政策培训会，对政策宣传不到位的村进行督办，确保符合条件人员及时申请并享受政策。

二、关于重点项目、重大资金、重要环节等情况方面的问题

（一）关于决策制度执行不规范的问题

整改进展情况：一是规范村级重大事项审批程序，提高村级管理科学化水平。加大村主要领导、财务人员、村务监督委员会人员的财务理论知识培训力度，规范村级“三重一大”审批程序，完善农村财务管理监督运行机制。二是强化决策依据合法合规，确保决策程序规范有序。凡集体决策事项，决策所依据的印证材料必须客观全面、合法合规，涉及工程项目、大额资金使用事项，必须经专业法务人员审核，才可进入下一步决策程序。三是加强村级民主决策程序监管力度，筑牢干部思想防线。镇党群工作办公室牵头，协同党务、村务、财务“三务公开”的主责科室，加大对村级“四议一审两公开”制度执行情况的指导、监督，督促各村进行整改；镇纪委、派出监察办公室聚焦农村集体资金、资产、资源管理，持续开展“三资”“三务公开”“四议一审两公开”的监督检查；召开“三资”领域廉洁培训暨警示教育会，推动各村委会合同签订、公示等关键环节规范执行。

（二）关于重点项目监管不力的问题

整改进展情况：一是严格落实工程管理规定，确保项目顺利实施。修订下发《妙峰山镇工程项目管理办法》，对应该邀标的项目类别、项目金额做出明确规定，严格政府办公会、党委会审议程序。针对上苇甸村人居环境整治提升工程存在的问题，吸取教训，严格落实工程审批流程，确保工程实施顺利进行。二是压实审核把关责任，推动决策科学化。在聘用第三方时，严格第三方资格资质审查，并作为职责科室和主管领导的审核重点，同时作为镇党委会、政府办公会的议题附件，强化党委审核把关责任。三是开展专项跟踪监督，确保项目有序推进。责任科室对重点项目进行全过程跟踪监督，对质保金的支付必需严格按照规定时限执行，保证项目审批及实施工作的标准化、制度化和规范化。

（三）关于资金使用管理不严的问题

整改进展情况：一是建立监督检查机制，加强库存现金管理。围绕库存现金超限问题，组织相关人员对《妙峰山镇现金管理办法》进行再学习，明确现金使用范围，对不符合使用范围的经济活动一律采用银行转账或公务卡方式结算。建立监督检查机制，定期和不定期的对现金管理情况进行监督检查，确保账账相符、账款相符。二是从严开展自查自纠工作，有效落实“三资”管理制度。规范村级现金发放流程，严禁大额款项现金支付；加大自查自检力度，已完成17个村“三资”管理工作检查，并对查出问题进行整改。三是加强原始凭证审核，提高财务管理质量。针对凭证审核不细致、不严谨问题，镇农村经济经营管理站对各村各项资金支付加大审核把关力度，逐项审核各款项支出凭证，做到支出手续齐全完备，原始凭证准确无误。四是加大专项资金追踪反馈，提高资金使用效率。镇农村经济经营管理站牵头涉及资金科室梳理、汇总专项资金，完善专项资金支出进度月报告制度，完善跟踪、督导、检查、验收环节，减少项目资金滞留的负面影响。镇农村经济经营管理站每月结账后给各村出具专项资金余额表，实行追踪反馈责任制，督促各村按时完成资金支出进度。

（四）关于集体资产管理不到位的问题

整改进展情况：一是常态化进行资产清理，督促化解村级债务工作。督促各村及时进行债务清理，由镇农村经济经营管理站牵头，与银行就债务偿还问题进行洽谈，制定还款计划；加强各村资产管理，对于盘盈、盘亏的资产及时进行账务处理；严格执行村级大额资金使用事项民主决策程序和资金支出审批流程，针对陇驾庄村高额债务，就债务金额、还款迫切度进行分类，加大资金统筹。二是严格固定资产出入库管理，督促各村进行资产核查。镇农村经济经营管理站督促各村进行资产核查，加强资产管理。规范固定资产出入库登记制度，建立出入库管理台账，每年至少做一次资产核查，对于盘盈、盘亏资产及时进行账务处理，已在2023年底督促各村完成了资产清查。三是及时进行合同租金收缴，维护各村集体利益。对于合同租金收缴不及时问题，及时提醒、督促，同时联合镇纪委、派出监察办公室对催缴不及时的村负责人进行警示谈话，切实维护村集体和村民利益。

三、关于基层党组织建设，促进乡村治理情况方面的问题

（一）关于党建引领乡村振兴不够有力的问题

整改进展情况：一是抓基层强战斗堡垒。规范化建设村级阵地，围绕组织设置，队伍建设、制度执行、任务落实、配套保障五个基本规范化，找差距补短板，持续巩固拓展党支部标准化、规范化建设成果，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能；二是抓队伍强能力素质。全面加强对村党组织书记监督管理，树立一批典型，引领一批进步，调整一批后进，建强村党组织队伍，围绕农村经济社会发展需要，加大急需人才引进力度，利用“京郊人才行”，选调生到村任职等制度，为乡村社会治理、集体经济发展提供人才支撑。三是抓治理，强文明乡风。充分发挥群团组织联系服务群众的作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成共建、共治、共享的乡村治理新格局，坚持抓党风带民风，大力弘扬优秀传统文化，培育乡村文明新风尚。

（二）关于抓基层党建招法不多的问题

整改进展情况：一是强化党建引领，提升党务工作者能力。把“抓书记、书记抓”作为全年党建中心工作，完善村“两委”绩效考核机制，开展走出去学习调研活动等提升干事创业的心气和能力，着力提升软弱涣散村书记能力和干劲。二是积极探索“党建+”模式，发挥党建引领作用。督促指导各村严格执行“三会一课”制度，发挥基层党组织战斗堡垒作用。探索“党建+产业”“党建+基层治理”等模式，根据各村实际情况，找准切入点和着力点，以点带面，发挥党建引领作用。三是加强党员素质培训，带动地区发展。开展机关干部“转作风、提能力”专项行动，从观念、能力、机制、情怀四方面改进和提升干部“四大能力”。依据当前镇村重点工作、发展需求加强学习咨询，贴合实际，科学带动地区发展。组织镇领导班子成员、机关中层干部、各村党支部书记分两批，到浙江大学进行“党建引领基层治理”专题培训。

（三）关于党组织和党员作用发挥不够充分的问题

整改进展情况：一是健全党委常态化党建督导、跟踪、问效机制，强化党组织带动作用。镇党委充分发挥全面从严治党主体责任，引导、监督基层党组织发挥作用，激发村书记干事创业热情，下大力气提升村“两委”向心力和凝聚力。二是发挥基层党组织作用，推动形成乡村振兴的“雁阵效应”。结合第二批主题教育工作，开展党员承诺践诺、“学习身边榜样”主题宣讲等“五个一”活动。进一步强化沟域党委“头雁”带动作用，三个片区的沟域党委分别以炭厂、水峪嘴、桃园三个综合发展强村为“头雁”，带动辐射其他村乡村振兴进程，形成“雁阵效应”。三是加强党员教育引导，提高党员参加组织生活积极性。强化镇组织部门对基层党支部规范化建设工作的认识，完善日常检查机制。强化基层党组织书记、组织委员、纪检委员对党员管理职能，对长期不参加组织生活的党员要严肃进行组织处理。

（四）关于大抓精神文明工作的态势不够鲜明的问题

整改进展情况：一是高度重视意识形态工作，不断巩固舆论阵地。严格落实意识形态七项工作机制，将意识形态工作纳入班子民主生活会和述职述廉报告内容，重点对机关干部、村干部开展意识形态理论知识专题培训。加强涉邪人员管理帮教，通过定期走访、科学引导、加强宣传等方面帮助涉邪人员走上正途。二是开展多元化实践活动，打通文明实践“最后一公里”。壮大新时代文明实践志愿服务队伍，充分发挥新时代文明实践所（站）等阵地作用，开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传等活动900余次，引导群众向先进学习。三是加强组织部署，推进精神文明阵地建设。立足基层网点，加大资金投入，完善硬件设施，逐步实现活动阵地设施齐备、功能完善、使用合理，加强对精神文明建设基础设施的检查、维护和更新，有序推进精神文明阵地建设。

（五）关于纪检监督作用不够高效的问题

整改进展情况：一是聚焦监督执纪主责主业，切实维护群众利益。对农村“三资”管理、拆违、接诉即办等开展了精准监督，在“三资”方面，结合巡察、检查、审计所反馈问题，开展“三资”专项监督“回头看”；在拆违方面，紧盯拆违主体职责不清、履职不力等行为，以提醒督进度、以参会督过程、以约谈督后进、以检查督现场；在接诉即办方面，重点关注全镇“三率”综合成绩、万人诉求比等指标，以及“两个关键小事”、涉灾善后等诉求，持续筛查“双否件”和“五个到位”情况，加强规律性、普遍性和苗头性问题分析研判，向职能部门、相关村出具提醒函、监察建议书。二是注重优化结构素质,切实加强村务监督队伍建设。严把村务监督委员结构关、素质关，镇纪委、派出监察办公室、农村经济经营管理站等科室组成联合检查组，实地考察村级监察联络员履职情况，通过实践操作对其进行业务指导。落实村级监察联络员工作例会制度，每季度组织17个村的联络员召开工作例会。邀请区纪委监委业务骨干授课，开展农村常用法律法规知识培训。三是统筹兼顾一体改、求真务实规范改,全力抓好反馈问题整改工作。聚焦巡察反馈问题，逐一对照问题清单开展集中全面摸底排查，组织召开巡察问题整改调度会。进一步规范党委会议事决策规程，组织相关人员对党委会、政府办公会等重要会议规章制度进行深入学习。聚焦镇域内资金资源集中、廉政风险点较高的建设工程，纠治和查处党员、公职人员在项目手续办理、钱权物使用、安全责任落实等工作中履职不力、监管不严、推诿扯皮等问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：61881014；通讯地址：北京市懂球帝官网,懂球帝直播妙峰山镇人民政府，邮编：102300；电子邮箱mfsx@bjmtg.gov.cn。

中共妙峰山镇委员会

2024年6月13日