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根据区委巡察工作统一部署，2021年11月9日至12月中旬，区委第五巡察组对北京石龙经济开发区投资开发有限公司党总支开展了巡察“回头看”。2022年2月8日，区委巡察组向北京石龙经济开发区投资开发有限公司党总支反馈了巡察“回头看”情况的意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市懂球帝官网,懂球帝直播委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，石龙公司党总支高度重视，多次召开党总支会议集体研究，根据巡察组反馈的12类33个问题，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，细化了77项整改措施。不断完善制度机制建设，新建制度6项，完善和规范制度政策13项。截止目前，通过集中整改、立行立改并长期坚持，31项问题整改完毕，2项具体问题未整改完成，按工作要求持续推进。

二、具体整改落实情况

（一）整改落实存在问题方面

1.针对整改组织持续性有待进一步强化的问题

整改措施：一是加强组织领导，进一步提升对巡察整改工作的认识。二是对整改任务实行“对账销号”，根据台账逐项落实措施，逐个解决问题，对已经完成的任务及时登记台账。三是对不能马上完成整改的，形成具体工作方案，坚持定期督办调度，扎实有力推进整改工作。

整改完成情况：已完成。

2.针对整改落实推进力度有待进一步加大的问题。

（1）公司法人治理结构未得到有效改善具体问题。

整改措施：一是配合区国资委、园区管委会上报公司历史沿革及有关文件，理清公司体制机制管理相关问题。二是由区委组织部择优遴选干部，补充到空缺岗位。公司积极协助，保障企业正常开展工作。

整改完成情况：2024年5月任命副总经理1名，总经理尚未到位。持续推进此项工作，配合组织部门择优遴选干部，尽快落实总经理空缺问题，健全班子配备。计划2024年12月完成整改。

（2）石龙旅游公司股权划拨问题未彻底完成具体问题。

整改措施：一是制定《北京石龙旅游开发有限公司100%股权无偿划转方案》。二是完成石龙公司和石龙房地产公司100%股权划转至北京京西山水文化旅游投资控股有限公司，推动我区国有资本布局结构优化，加速国有资产的合理流动和优化配置。

整改完成情况：已完成。

3.针对整改成效巩固提升有待进一步深化的问题。

（1）针对巡察中提出的主动防控意识不强具体问题。

整改措施：

一是结合公司工作实际，按照部门从岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，围绕“岗位”、“廉政”、“风险”等关键点，完成对公司所有部门廉政风险排查工作。二是深入学习中央纪委历次全会精神，坚持纠树并举，开展“转作风转观念提能力”提升行动。三是强化内部考核工作，对发现的问题及时规避和采取措施，保证监督全面覆盖。

整改完成情况：已完成。

（2）针对巡察中提出的抽逃资金具体问题。

整改措施：制定落实具体整改方案，结合公司现有资金状况及项目推进情况，明确还款计划。

整改完成情况：已完成。

（3）针对巡察中提出的监事作用发挥不充分具体问题。

整改措施：一是加强日常监督，了解财务状况，定期检查账册文件。对董事会应向提交股东的预决算报告、审计报告等财务资料进行监督。二是监事通过列席董事会、涉及重要事项的班子会等做好事前提示，对董事会决议事项提出质询或建议。三是按时向股东提交完备的监事报告。

整改完成情况：已完成。

（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题

1.针对理论武装头脑抓得不紧的问题。

（1）理论指导实践还不到位具体问题。

整改措施：

一是制定落实年度党总支理论学习计划，年内集中学习不少于12次；每季度开展一次集体研讨。二是加强学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话精神，及时传达区委关于新形势下国企党建的新提法、新精神和工作部署，深入落实区委、区政府对国有企业的指示批示精神和改革发展要求，提升工作能力。

整改完成情况：已完成。

（2）政治站位还不够高具体问题。

整改措施：一是深入学习领会我区“十四五”规划和区委历次党代会精神，全面提高政治站位，强化大局意识，做好对标对表。二是在推进绿色发展、实现科技强区战略中发挥园区平台企业的作用，及时传达学习习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神。利用各种平台传达市、区重要会议精神，研究制定工作举措，细化工作目标，分解工作任务。三是调整自身定位，坚持招大商、招强商的发展思路服务本区发展。在园区建设、提升服务水平中主动作为。

整改完成情况：已完成。

2.针对党的全面领导抓得不牢的问题。

（1）党总支的引领作用发挥不到位具体问题。

整改措施：一是进一步加强党的领导，抓好思想政治建设，有力促进全体党员干部思想政治素质提升。二是加强党总支班子建设，在推动高质量发展中持续发挥国企的政治担当，提高党总支委员身份意识、服务意识，强化党建与业务深度融合。三是向干部职工宣贯公司重点工作任务，组织动员广大党员干部职工认清形势、埋头苦干，为公司改革发展奠定良好思想基础。四是对照公司年度工作任务，以“清单化、节点化”方法推动落实。

整改完成情况：已完成。

（2）领导班子战斗力不够强具体问题。

整改措施：一是增强责任意识和创新意识，从思想上消除“不好抓”的认识误区，在行动上始终与区委区政府的要求保持高度一致。二是充分调动领导班子力量靠前一步思考，依据园区定位和企业需求，调整租赁管理办法，研究制定支持优质企业发展的工作方案。集思广益研究京西智谷产业布局，为园区“专精特新”产业培育、公共服务配套设施建设出谋划策。三是重视后备力量的培养，优化部门设置和职能配置，实施外内结合的专业培训，带领干部担当作为。

整改完成情况：已完成。

（3）党总支把关定向作用发挥不充分具体问题。

整改措施：一是突出党建引领，坚持把“把方向、管大局、保落实”的要求贯彻到各项工作中，严格执行重大事项党总支前置讨论的决策程序，切实发挥党的领导作用。二是结合前置研究清单修改完善公司制度，牢固树立规范执行意识，避免出现超议事范围的情形。

整改完成情况：已完成。

3.针对公司发展战略抓得不实的问题。

（1）科技产业培育职能履行有待进一步加强具体问题。

整改措施：一是按照“3+2”产业布局，积极引进符合产业定位的优质企业。引导职工提高对我区产业定位的意识，扩展工作思路，及时更新理念，提升创新能力。二是在构建我区“专精特新”产业集群中发挥带头作用，合理降低新引驻细分产业领域优质企业的创业发展成本，分类精准扶持。三是强化产业培育职能，建立常态化企业走访机制，有针对性提供服务包，让企业切实感受到归属感。

整改完成情况：已完成。

（2）科技金融作用发挥有待进一步强化具体问题。

整改措施：一是建立科技金融和科技企业融合发展的机制，广泛联系银行、金融服务机构、投资机构，搭建企业对接平台。二是设立京西产业引导基金，以投代招引进新企业落户。推动基金市场化运营，持续向华软基金、文旅基金推荐区内优质项目。

整改完成情况：已完成。

（3）具体问题：资产运营效益有待进一步提高。

整改措施：一是精准支持“新赛道”企业成长，按照小微企业、初创型企业、成长型企业、企业总部等企业规模，从空间上进行分类，推动产业聚集。二是围绕产业链扩展招商范围，加大“三大产业”和公共服务配套企业的引进力度。三是完善招商机制，体现差异化要求，提高载体招商进驻率。四是加强财源建设，紧盯产业方向和政策导向，多措施多渠道招引百洋智合、蓝卫通等企业入驻园区。

整改完成情况：已完成。

（4）物业服务水平有待进一步提升具体问题。

整改措施：一是及时了解园区入驻企业的核心需求，积极推进各项配套设施建设，同步推进品牌餐饮等商业服务设施的招引。二是突出靠前服务意识，提高需求匹配度，对星巴克、莲宫雅叙等品牌影响力强、特色突出的高品质服务配套企业给予支持。

整改完成情况：已完成。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

1.针对党总支书记全面从严治党第一责任人职责履行还不够到位的问题

（1）责任意识不够强具体问题。

整改措施：认真履行主体责任和第一责任人责任，每年主持会议专题研究年度全面从严治党工作并部署任务。坚持亲自传达部署重点工作，带头分析研判形势，定期听取汇报，督促班子成员强化主责意识和担当精神。

整改完成情况：已完成。

（2）督促指导不够深入具体问题。

整改措施：一是落实“一岗双责”。通过信息化系统、目标管理、内部考核等形式向干部职工充分宣贯党建工作和重点任务，层层传导压力。二是加强对各部门、子公司的督促，把责任分解到人、把压力传导到岗。日常考核除汇报业务和支部工作外，还要求各层级负责人汇报“一岗双责”开展情况，切实加强管理。

整改完成情况：已完成。

（3）教育管理不够严格具体问题。

整改措施：一是把谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要内容和手段措施，列入工作日程。二是聚焦党的建设和从严管党治党，在重要节点提前思考、细致部署，对重要工作强调提醒，发现苗头倾向性问题随时谈，纠正偏差，解决问题。三是提升谈心谈话运用效果。坚持任前谈话、重要节点提醒谈话、廉政教育谈话，起到应有的提醒和防范作用。

整改完成情况：已完成。

2.存在问题：整治“四风”问题持续性不够强。

（1）文风不实具体问题。

整改措施：一是坚持并完善党总支学习制度，充分发挥“党建强企新课堂”党建品牌效果，与政治理论学习、改革发展强化等深度融合。二是改进文风，健全完善公文运转机制，加强监督落实情况。

整改完成情况：已完成。

（2）调研不实具体问题。

整改措施：一是注重调研针对性，以解决问题为目标，企业负责人亲自带领工作人员开展走访，深入了解基层部门、企业的需求。二是聚焦服务建设中关村世界领先科技园区，针对公司经营发展中突出的难点问题开展研究，将调研成果转化为破解难题的实招硬招。三是完善督办机制，及时了解办理进度，把调研的效果反映在问题的解决上，务求实效转变。

整改完成情况：已完成。

（3）考核不实具体问题。

整改措施：一是完善考核机制和程序内容。二是细化分解内部考核，对各项任务特别是招商任务指标进行分解，有效发挥考核的“指挥棒”作用。

整改完成情况：已完成。

3.针对履行使命担当不够到位的问题。

（1）企业运营存在风险具体问题。

整改措施：加大招商力度，以租售并举的方式回收资金。探索多种途径，降低公司债务风险及资产负债率。加强与银行的协调沟通，根据公司资金状况择机进行贷款置换，合理降低贷款利率，逐步降低企业风险。

整改完成情况：已完成。

（2）历史遗留问题化解力度仍需进一步加大具体问题。

整改措施：一是在区国资委的指导下调整具体工作方案，探索北交所挂牌交易的转让路径。二是完成运石建龙股权退出工作。三是进一步加强对欠租企业的催缴和敦促机制，完善催缴程序，避免形成实际欠租。

整改完成情况：三项历史遗留问题中两项已经完成。未整改完成事项距今时间过长，工作方案几经修改，在区国资委及有关部门的指导下反复寻找产权转让的可行路径。石龙公司将继续加强与清水镇和相关公司的沟通协调，最终按照国有资产转让相关规定完成交易和产权过户，依法合规的化解历史遗留问题。计划2024年12月完成整改。

（3）国有资产袋口扎得不紧具体问题。

整改措施：一是建立应收账款的定期核对、通报机制，督促应收款的回收，严格依据财务准则核算企业经营成果。二是加强子公司管理，推动石龙房地产公司提升运营能力。三是加强投资企业监管，避免国有资产流失。

整改完成情况：已完成。

（四）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.针对党建工作规范性不够的问题。

（1）对党建工作重视程度不够具体问题。

整改措施：一是修订公司《“三重一大”决策制度实施办法》，严格执行党总支委员会议事规则。规范班子会议议题范围，加大决策事项督办力度。规范会议记录纪要，档案资料及时归档。二是健全基层党建工作研究机制，每年至少召开2次专题会议研究部署党建工作。三是提升党员对先锋模范作用的重要认识，设立党员先锋岗，党员干部带头参与春节值守、社区下沉、防汛抗洪等工作。

整改完成情况：已完成。

（2）党建工作抓而不实、抓而不细具体问题。

整改措施：一是每季度末围绕党建、纪检、意识形态工作研究支部工作，及时发现问题，完善支部建设。各支部相互学习，各有特色，不断夯实战斗堡垒作用。二是加强对党支部工作指导和监督，每半年对支部“三会一课”、理论学习、落实主题党日制度等情况进行检查，指导支部按照标准提升支部建设质量。

整改完成情况：已完成。

（3）发展党员流程不规范问题。

整改措施：一是严格按照发展党员工作程序规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，细化党员发展工作。二是进一步加强党务工作人员业务学习，组织开展党务工作交流，提高理论和业务水平。

整改完成情况：已完成。

2.针对干部选拔任用规范性不够问题。

（1）履行干部选拔任用程序有待规范具体问题。

整改措施：高度重视干部选拔任用工作，进一步规范领导干部选拔任用程序。修改完善选拔任用制度，规范选拔任用文书资料。认真做好民主推荐环节的相关工作，完善干部选拔任用工作档案。

整改完成情况：已完成。

（2）干部选拔任用基础工作有待加强具体问题。

整改措施：一是强化做好基础性工作的责任意识，树立“精准细严”工作标准，确保过程材料详实准确。二是加强业务学习。进一步学习我区干部选拔任用相关文件，提升选人用人科学化、规范化水平。三是加强选拔任用文书档案管理。

整改完成情况：已完成。

（3）干部人事档案管理工作有待改进具体问题。

整改措施：协调上级人事档案管理部门，加强工作沟通，完善和健全人事档案管理工作。

整改完成情况：已完成。

3.针对制度建设与执行规范性不够问题。

（1）制度建设不严谨具体问题。

整改措施：一是结合企业实际修订完善子公司章程；依照上级党工委“三重一大”决策事项实施细则的规定，修订完善本单位相关制度并严格执行。二是精细务实的健全完善各项内部制度，及时更新，强化可操作性，严防制度之间擎肘，满足管理要求。增强制度执行意识，按制度办事、按制度管人。

整改完成情况：已完成。

（2）公务用车制度执行不规范具体问题。

整改措施：一是通过内部信息化系统进行远程审批，规避信息不完善风险。二是加强公务用车管理，形成公车统计台账，强化日常监督，实现公务用车管理规范化，制度化。

整改完成情况：已完成。

（3）财务制度执行不严格具体问题。

整改措施：加强财务管理，及时完善报销单据，根据业务发展中出现的新情况不断完善财务制度，加强制度的学习和执行力度，严控单据审核和报销流程。

整改完成情况：已完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69803508；通讯地址：北京市懂球帝官网,懂球帝直播永安路20号石龙高科大厦3号楼603，邮编：102308；电子邮箱shilonghr@sina.com。

中共北京石龙经济开发区投资开发有限公司党总支

2024年6月24日